华南理工大学自考网:为全民终身学习服务 促进现代远程教育试点

　　[指南]教育部发布文件，为全民终身学习服务，促进网络教育的高质量发展 ，以下是华南理工大学自考网(http://www./)为大家整理。

　　教育部办公厅关于为全民终身学习服务 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展的通知

　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、新疆生产建设兵团教育局、有关部门(单位)教育司(局)、现代远程教育试点院校:

　　多年来，现代远程教育试点大学网络高等教育（以下简称网络教育）发展迅速，在促进现代信息技术与教育教学的深度融合、服务高等教育的普及、建立服务全民终身学习的教育体系、建设学习型社会等方面发挥了重要作用。然而，在发展过程中仍存在一些不容忽视的问题，如部分高校定位不明确、咨询管理广泛、教学管理体系不完善、出口检查不严格、学习中心监督薄弱等，严重影响了网络教育人才培训的质量。

　　为贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻全国教育大会精神，加强党对继续教育的全面领导，服务全民终身学习，落实立德育人的根本任务，推动高校不忘初心，牢记使命，加强继续教育治理能力建设，加强办学主体责任，完善人才培养体系，规范网络教育发展，提高人才培养质量，现将有关事项通知如下。

　　一是严格控制入口，加强咨询管理

　　1.合理确定咨询规模。遵循教育教学规律，根据高校自身的定位、发展规划和条件能力，合理确定网络教育咨询规模。网络教育学生人数将按照国家规定计入高校，作为计算学校条件的基本数据之一。

　　2. 规范咨询行为秩序。高校应当按照国家和教育部的有关规定制定和发布网络教育咨询章程。严格组织入学考试，加强政治素质和思想道德控制，择优录取，确保学生素质。严格按照规定审查学生的前置学历。指导和规范学习中心协助高校做好咨询宣传和学生注册工作，不得以任何形式转移或委托咨询录取的职责和权利。严禁通过个人、中介机构和培训机构进行咨询和收费。

　　3. 严格规范咨询和宣传。加强咨询宣传管理，不得发布模糊、虚假、非法的咨询信息，误导学生。对于以学校名义进行非法宣传的社会机构和个人，高校应当主动发布公告，澄清事实，提醒学习者通过正式渠道进行咨询和注册，并采取必要措施依法维护其权益，消除影响。

　　二是严格控制过程，规范人才培养环节

　　4. 加强思想政治教育。落实党建网络教育的主要责任，充分发挥教师教学和学生党员的示范和领导作用，努力拓宽思想政治工作载体，形成全体员工、全过程、全面教育的工作模式。严格按照教育部的有关要求设立思想政治理论课程，加强思想政治课程和课程的建设，探索新时代网络教育学生思想政治工作的新思路，提高思想政治工作水平。

　　5.完善教学全过程管理。科学制定人才培训计划，严格执行教学计划，规范教学组织、课程教学、学习支持、实践教学、课程考核等教学管理环节，有效确保人才培训目标的实现。深入研究，准确把握员工的学习需求，改进教学模式和方法，促进线上线下混合教学，确保适当比例的面对面教学，鼓励师生实时互动教学。加强过程管理，使教学全过程能够记录、监控、评价、可追溯。完善学生学习过程的监测、评价和反馈机制。

　　6.认真加强考试管理。科学制定学生考核评价体系。严格的学习过程考核，不得组织“清考”。注重学生诚信教育，认真考试纪律，加强考试监督检查，严格防止考生，按照法律法规认真处理各种考试作弊行为。建立试卷命题和质量检验制度，合理制定考试标准，严格评分标准。加强试卷的保密管理。

　　7.严格管理学习中心。鼓励高校建立直属学习中心，认真选择合作办学机构，坚持高校办学的主体地位。校外学习中心应当具备相应的条件，按照规定设置，符合学校发展规划，确保合理的布局，并向社会公布。专业和课程设置、咨询录取、考试命题和评审、论文答辩、毕业和学位申请资格考试不得以任何形式转移。高校在学校总部所在省(区、市)以外设立校外学习中心，向学习中心所在地省教育行政部门报告信息并接受监督。

　　三、严格控制出口，做好毕业管理工作

　　8.规范毕业论文（设计）的管理。加强教师责任，加强主题选择、指导、辩护等环节的全过程管理，严格监控形式、内容和难度。加强学术诚信建设，严格执行毕业论文（设计）检查制度，严格检查论文（设计）的销售、写作、欺诈、剽窃等学术不当行为，确保学生能够独立完成高质量的毕业论文（设计）。

　　9.严格的毕业资格考试。高校应当按照国家有关规定，制定和完善网络教育学生的学籍管理和学位管理措施，并根据网络教育的特点适当延长学习年限，明确毕业（结）行业标准、学士学位授予标准及相关考试内容和程序。严格按照规定做好毕业资格和学位资格考试，促进网络教育毕业生达到全日制同类专业水平。试点高校应制定加强网络教育学生毕业管理、确保人才培训质量的具体实施计划，经学校批准后报教育部备案（抄送当地省级教育行政部门及相关高校主管部门）。

　　四、高校要落实办学治校的主要责任

　　10.坚持党的全面领导。高校党委要加强对继续教育的领导，应当在学校章程中规定继续教育的地位、作用、实施方法等重大问题，并纳入高校总体发展规划和党委行政议程。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实德育基本任务，树立全民教育和终身教育理念，准确把握网络继续教育规律，牢固树立人才培养中心地位。一流大学要发挥示范引领作用，努力做好继续教育工作。

　　11.明确整体发展定位。高校要协调网络教育与全日制教育等教育的协调发展，科学合理地确定网络教育的办学水平、结构、规模和专业，结合学校定位、条件、特点和学科优势，专注于符合学校定位、体现学校优势和特点的本科专业。

　　12.增加办学投资的保障。高校应承担服务全民终身学习的使命，创新教育和学习方法，增加办学资源和资金投入，规范资金管理，确保学费收入主要用于网络教育本身的发展。重点加强课程资源建设和教学平台建设，完善学习支持服务体系，加快对各学习者、适合各学习者、更开放、更灵活的继续教育体系发展。

　　13.加强师资队伍建设。优化师资配置，以学校教师为主体，加强师资队伍建设，鼓励更多。教师参与教学，将相关工作量纳入学校教师绩效考核体系，积极培养名师和网络教育教学团队。严格检查兼职教师和外籍教师的资格。加强教师道德建设和考核，开展教师业务培训，不断提高教师和管理团队的思想道德水平和素质。

　　14.加强质量保证措施。坚持依法办学，完善各项规章制度，明确权利和责任。加强自律管理，规范工作流程，严格监督咨询、教学、考试、学籍、证书、收费等环节。成立教学监督检查小组，建立办学质量自我评价体系，将高校继续教育发展年度报告作为学校事务披露的重要组成部分向公众披露。鼓励大学接受第三方评估。

　　15.严格执行责任制。要认真调查梳理办学中存在的各种问题，特别是可能影响学校稳定性的突出问题和隐患，进一步完善管理制度，建立责任清单。试点高校党政主要领导是第一负责人，负责学校的领导是直接负责人。要严格执行工作责任制和责任追究制度，完善发现问题、纠正偏差、准确追究责任的有效机制，防止在咨询、教学、考试、毕业等方面发生安全稳定事故。

　　五、教育行政部门要加强综合监督指导

　　16. 落实地域监管职责。省级教育行政部门要因地制宜，创新监管方式和手段，通过调查、检查、评估等方式，不断加强对本行政区域内网络教育的事中事后监管。加强对主办高校和学习中心的管理，对教学过程进行定期、不定期、常规、专项的检查，切实履行监督指导职责。

　　17. 建立协同联动机制。省教育行政部门探索建立标准化管理协调联动机制，加强高校网络教育专业设置、学习中心网站设置、跨省办学的标准化管理和监督指导，促进信息共享，形成合力工作。有关高校主管部门还应当认真履行对高校办学秩序和办学行为的监督职责，采取各种有效措施，督促高校提高网络教育人才培养质量，加强与教育行政部门的协同联动。

　　18. 加强质量监测和评价。教育部将试点大学网络教育纳入正常质量监测和大学评价范围，及时进行检查评价，抽样监督相关课程的教学和评价质量。对教学过程不足、教学秩序混乱、考试管理不规范、教育质量低下等问题，将责令相关高校限期整改、通报批评、限制咨询、暂停咨询，并按照法律、法规和纪律处理相关责任人的责任。

　　请及时向教育部报告各地高校在执行上述文件过程中出现的相关情况和问题。

　　【结尾】以上是教育部发布的相关内容，服务全民终身学习，促进网络教育的高质量发展。如果考生想了解更多关于华南理工大学自学的信息，如成人自学报名时间、考试时间、报名条件、备考知识、相关新闻等，请关注华南理工大学自学网。 扫描以下二维码，关注华南理工大学自学考试网考生交流小组，首次发布华南理工大学自学考试政策、解释、试题、相关新闻等。